市政府：
今年以来，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，深入开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”、“涉法涉诉领域突出问题双月攻坚”、“百日执行攻坚”等专项行动。今年截至12月13日，受理各类案件20575件，其中新收18786件，审执结17142件，同比分别上升26.36%、28.77%和28.16%。员额法官人均结案418件，居镇江法院首位，多数审判指标呈同比趋优态势。入选2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建名单，涌现出“全省优秀法官”“镇江法院审判专家”等先进典型，20多个集体和个人受市级以上单位表彰。少年审判庭获“全国法院先进集体”，13篇案例文书获条线优秀典型。生态环境联动保护、资产处置等工作被市委市政府主要领导批示肯定。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）优化法治营商环境，推动法制化句容建设
守护平安句容。审结一审刑事案件457件747人。常态化推进扫黑除恶，依法审结全国扫黑办挂牌督办的金明宝等24人涉黑案件，并就该案向南京市城乡建设委员会发送司法建议，推进基层社会治理。严厉打击电信网络诈骗等犯罪，审结电信诈骗及相关犯罪案件51件141人，同时加强反诈宣传，累计制作发放宣传册100余份、开展宣教活动6次，营造浓厚反诈氛围。
保障企业发展。加大“执转破”力度，深化“执破融合”机制，新收破产案件51件，审结35件，同比增加23件和9件。执行移送破产审查案件53件，同比增加23件，其中立案审理49件。出台管理人选任和管理办法，组织召开破产管理人履职评价会，推进破产审判及管理人队伍专业化。与开发区管委会、商会协调联动成立营商环境司法服务站，与工商业联合会共同建立民营经济领域诉调对接服务站和下蜀镇民营企业矛盾纠纷诉调服务站，设立专兼职商会调解员16名，成功调解案件256件。服务美丽句容建设，与南京市玄武区法院等签订《生态环境保护（修复）合作框架协议》，接受南京市玄武区法院委托开展相关案件执行2件26人，涉案标的1.5亿余元。
防控风险隐患。加大对群体性纠纷风险评估、分析研判和联动化解，落实我院制定的群体性纠纷联动处置的工作指引，精准适用“示范判决+诉前调解”方式，有效引导类案服判息诉，推进群体性纠纷源头化解。完善常态化风险评估机制，对案件中反映出的可能引发群体性矛盾纠纷、信访等风险的苗头隐患，加强前瞻性应对，严格落实“三同步”工作要求。稳妥推进“问题楼盘”矛盾纠纷协调化解，配合做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
排查化解矛盾。做好全国两会、杭州亚运会等重要时期信访维稳安保工作，加大对信访事项的实质性化解力度。落实“有信必复”，促进信访实质性化解。深入开展涉法涉诉“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动、“进京涉诉信访突出矛盾百日会战”和涉法涉诉信访“双领导包案”等专项活动，严格落实院庭长信访接待制度，用心用情处理各类来访153人次，帮助群众解开“法结”“心结”。每季度向市委政法委报告涉法涉诉信访工作情况，建立应急联动机制和例会协商机制。
（二）强化审判职能效用，加强现代化法院建设
优化“家门口”式诉讼服务。大力推行网上立案、跨域立案、电子送达、在线庭审等便民利民举措，努力让群众“走进一个门，事务一站清”。加快推进人民法院调解平台、江苏微解纷平台进乡村、进社区、进网格，积极邀请辖区内的基层治理单位、专业性行业性调解组织的调解员、网格员、村干部等入驻调解平台，先行化解基层纠纷。聚力打通服务群众“最后一公里”，3个人民法庭均建立诉讼服务站，其辖区乡镇均设立巡回审判点、法官联系点，坚持“驻点式巡回”与“活动式巡回”并举，广泛开展巡回审判、民法典宣讲等活动，为行动不便的老年人、残疾人“上门立案”，实现村居（社区）治理“前端”与法院解纷“终端”的无缝衔接，法庭“三便”优势更加突出。
参与“点对点”式基层治理。自觉融入党委领导的基层社会治理体系，深入开展“审务进基层、法官进网格”两进活动，扎实开展“三官一律”进网格工作，落实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制要求。落实定点联系乡镇工作制度，明确院领导定向联系各个乡镇，依托诉讼服务站、巡回审判点，加强与人民调解员、司法协理员对接协调，构架起法庭、人民调解、司法协理、审判联系点四位一体的便民诉讼网络，加强矛盾纠纷排查化解和法治宣传。加强与基层调解组织沟通交流，打造“法律明白人的培训基地”，通过主动邀请和接受“点餐式”等方式向辖区乡镇网格员、人民调解员、人民陪审员、民营企业家等群体开展法律知识授课，切实提升基层法治治理能力。充分调动社会各界力量参与多元解纷的积极性，与辖区司法所、商会、村社区等基层组织通过签订共建协议等建立健全共建机制，形成开放多元的共建共治共享新生态。法庭+工作经验被学习强国、江苏省法院简报推广。
构建一站式多元解纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾一线发现、一线解决，加大诉前调解力度。今年截至12月12日，我院新收诉前调解案件5364件、结案5029件，同比分别上升13.93%、9.47%。联合镇江仲裁委员会建立仲裁服务联络点，健全诉讼仲裁衔接机制，推动宝华山和茅山旅游法庭发挥实质性作用。联合市司法局、市律协成立驻法庭律师调解工作室，促进律师融入一站式平台。针对审判执行中发现的基层社会治理等方面问题，通过及时发送司法建议、召开专题座谈等形式，促进科学决策，完善管理。
建设现代化智慧法院。开展裁判文书质量、商事审判效率、民事案件服判息诉率“三提升”专项活动，全面提升审判质量、效率和效果。截至目前，我院长期未结案件12件，旧存诉讼案件8件，今年清理旧存案件1775件，主动融入全国法院“一张网”，坚持全省法院办案办公“一网统管”，避免重复建设、资源浪费。充分利用大数据、信息化等智能手段，结合句容实际进行探索创新，运用司法大数据优化、创新现有工作方式，推进信息技术与司法工作深度融合，加快推进以全量信息数字化为基础的江苏数字法院建设。充分发挥“江苏微解纷”、远程庭审等线上平台作用，赋能“公正与效率”，实现溯源治理、审判执行、审判管理、司法政务全面数字化，推动解决数据汇聚不全、识别不准等问题，推动司法工作质量变革、效率变革、动力变革，助理提升审判质效，服务保障审判工作现代化。
（三）永葆人民至上初心，完善系统化权益保障
推进乡村振兴。持续做好江苏省法院“服务乡村振兴实践基地”后半篇文章，4篇案例入选镇江法院服务乡村振兴典型案例，“法庭＋”联动机制被学习强国等推广。常态化开展涉民生案件执行，及时兑现胜诉权益，执行结案4788件，同比上升33.15%。打造“送法进百姓”“和风送暖”等普法品牌，下蜀法庭“沐正苑”、后白法庭法治教育馆与白兔法庭法文化广场构成“一廊一馆一广场”法庭文化格局，成为弘扬社会主义法治文化、开展普法宣传教育、助力乡村振兴的重要平台。
保障民生福祉。开展“小标的 大民生”专项行动，积极审理执行与群众切身利益相关的案件，切实解决人民群众在诉讼服务环节中“急难愁盼”问题。保护劳动者权益，连续 6年开展治理欠薪专项行动，加快审判执行效率，及时为农民工追回“血汗钱”，促进企业健康发展。开展消费者权益保护典型案例发布会，1篇案例入选镇江法院消费者权益保护典型案例，营造放心安心消费环境。开展“句力执行 凌晨出击”直播，吸引1400多万人次观看，向违法者彰显法律的威严。认真落实“谁执法谁普法”责任制，42名法官老师发挥“法治副校长”作用，走进句容7所中小学，进行法治教宣传15场次。开展法院开放日、巡回法庭等法治宣传活动32场次，举办新闻发布会5次，公布典型案例20余个，在各类报刊媒体上发布宣传报道100余篇，荣获句容市2023年度“优秀新媒体”。
维护妇幼权益。依法维护妇女儿童权益保障，积极做好“全国维护青少年权益岗创建”，做好家庭教育指导工作，联合盱眙法院完成全国首例跨域家庭教育指导，2个案例入选镇江法院家庭教育指导典型案例，入选2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位，少年案件审判庭获“全国法院先进集体”。扎实开展审判延伸工作，联合未管所、关工委、团委等单位开展帮扶帮教活动13次50余人。完善“法院+妇联”家事纠纷联合化解模式，下发人身安全保护令5份，保护未成年人健康成长，下发家庭教育指导令2份，纠正父母失职行为，邀请心理辅导员督促、指导父母依法履职。做好关爱帮扶工作，开展“法爱同行”等帮教活动，实开展特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治工作，全面排查已审结和正在审理的案件，对发现存在可能侵害妇女儿童等群体权益问题线索的案件，及时向公安移送线索。
二、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
抓好政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，和学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，全力在“学思想、强党性、重实践、建新功”上出实绩、见实效。把“政治建院”作为立院之本和“一把手”工程。将党建工作与审执工作同部署、同推进、同落实，认真执行三级党建责任清单，推进机关党委书记每月向党组汇报党建工作、支部书记述职评议考核等，构建“大抓党建、抓大党建”工作格局。以党的二十大精神、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等为重点，组织开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”讨论、专题读书班、辅导讲座、专题党课等系列活动40余次、专题轮训6次。严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真落实重大事项请示报告制度。严格落实意识形态工作责任制，开展意识形态专题辅导，确保司法领域意识形态安全。
推进作风建设。开展文书、庭审评查，召开裁判文书问题专题通报会，常态化运行“青年应用法学论坛”等交流平台。大兴调查研究，完成各项重点调研论文30余项，20多篇研究成果获市级以上奖项。加大正风肃纪，常态化开展审务督察，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，定期通报违法违纪典型案例，筑牢“思想防线”，划好“纪律红线”。压实全面从严治党主体责任，积极配合上级法院开展司法巡查，集中整治诉讼服务、庭审活动中不规范等行为，营造风清气正政治生态。
接受各界监督。牢固树立“监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助”的意识，不断完善监督联络机制，认真执行市人大会议决定及常委会评审意见。按照“代表履职、接受监督、汇聚民意、协同节分“四项职能的工作要求，推动“人大代表联络工作室”在3个人民法庭全覆盖，组织代表、委员视察法院、旁听庭审、见证执行等130余人次。联合市检察院及纪委监委派驻纪检组对民事执行工作开展专项监督，全面整治工作顽疾。依法接受市人大常委会对员额法官履职评议，6名法官接受评议并全部通过。
三、存在的不足
一是服务发展大局方面还需不断加大力度，优化营商环境、防范化解群体性矛盾纠纷等工作任重道远；二是为群众办实事举措、亮点和成效有待加强，干警干事创业劲头有待提升；三是党风廉政建设需持续加大，司法作风还需不断优化。
四、下一年度主要安排
一是在加强政治建设方面更进一步。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻总书记视察江苏重要讲话精神，筑牢理论根基。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的优势切实转化为司法治理效能。
二是在精准服务发展大局上更进一步。依法惩治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，推进平安句容建设。优化法治营商环境，深化“执转破”工作，强化产权和企业家权益的司法保护。强化群体性矛盾纠纷联动化解，注重风险防范化解，以“如我在诉”的精神落实“有信必复”，促进纠纷实质性化解。
三是在倾力公正为民上更进一步。推进诉源治理和多元解纷，树牢能动司法理念，加大司法建议发送，做到案结事了政通人和。持续推进“枫桥式”人民法庭创建，服务保障乡村振兴。持续推进执行工作现代化、规范化、数字化建设，推动切实解决执行难，增强当事人胜诉获得感。注重培育选树更多亮点品牌，坚持把社会主义核心价值观融入司法审判，维护人民群众合法权益，让司法既有力度，又有温度。
四是在勇于改革创新上更进一步。加强执法司法制约监督体系建设，完善与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系。推进法院审级职能定位改革工作精准落地落实。依法深化诉讼制度改革，推动办案质效持续向好。提高智慧法院建设水平，以智能化服务保障审判能力现代化。
五是在全面从严治院上更进一步。精准运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态，严格执行中央八项规定精神、防止干预司法“三个规定”、法院系统“八条禁令”等铁规禁令，做到抓早抓小、防微杜渐。加强司法能力建设，推动审判能力和社会治理能力同步提升，健全完善优秀人才选拔培养机制，不断提升新时代法院履职能力。更加全面主动接受监督，凝聚推动工作持续向好的强大动力。
特此报告。
句容市人民法院
2023年12月12日