市政府:
2021年,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法法律赋予的职责,奋力打造高质量司法,各项工作取得新进步。截止12月27日,受理各类案件15944件,结案13666件。8项主要审判质效指标有5项优于全省法院平均水平,居全市法院前列。
一、以审执工作为中心,推进司法服务保障高质量发展
一是深入开展扫黑除恶专项斗争。推进扫黑除恶常态化,
审结涉黑涉恶案件3件9人。坚决打击威胁群众生命财产安全犯罪,审结盗抢骗、黄赌毒等案件。积极参与“净网”“断卡”专项行动,审结穆宝昌等19人开设赌场、帮助信息网络犯罪活动等网络犯罪案件。严格落实安全生产责任,审结涉安全生产犯罪案件4件5人,建立每案必发司法建议制度。充分彰显有腐必惩、有贪必肃的坚定决心,审结职务犯罪案件6件。走进乡镇社区开展扫黑除恶“大宣讲”等活动,营造浓厚氛围;持续深化非法金融活动专项治理,规范完善民间借贷案件审理机制,确保“套路贷”违法犯罪得到根本遏制。
二是营造法治化营商环境。完善“执行合同”“办理破产”营商环境指标评价体系,推动法治核心竞争力。紧扣“执行合同”指标,公正审结涉投资贸易等合同纠纷,通过严格审判流程管控、深化“分调裁审”机制等措施,大力降低纠纷解决时间和成本。聚焦“办理破产”指标,推进府院联动机制实体化运行,运用“执转破”、强制清算和重整、和解等手段,推动17家“僵尸企业”有序退出市场,处置债权5.6亿元,盘活土地3340平方米,目前执行转破产新收破产案件数占比为94%,强制清算与破产案件结案率为68%。2篇案例入选镇江法院优化法治营商环境典型案例。
三是护航经济高质量发展。保障重大项目推进实施,协助政府解决福龙钢材市场征地拆迁、312国道句容段快速化改造工程房屋拆迁等重大问题,妥善化解恒大房地产商品房引发的系列纠纷。针对疫情期间经济下行等情况,就房地产风险防控、企业发展等问题,通过常态化走访、开展讲座等形式,延伸服务广度宽度。严密做好常态化疫情防控工作,组织40多名党员先锋投身一线,深入参与抗疫、提供法律服务,用“铁脚板”走出“稳定路”。
二、以为民服务为宗旨,着力增强群众司法获得感
一是健全“切实解决执行难”长效机制。执结案件5402件,执行到位标的5.2亿元,同比上升17.18%和62.5%,资产拍卖数量同比增加42.59%,直播“跟着法官‘抓老赖’”等活动6场,吸引200多万人次观看。常态化开展凌晨、假日执行,实时搜查24次,拘留、拘传73人,罚款40万元,让执行工作见威见效。采取无底价拍卖、司法拍卖直播、VR看样等方式加大资产处置力度,拍卖各类资产280件,同比增加29.63%,成交总额1.6亿元,让生效法律文书真正变成群众口袋中的“真金白银”。推进“854”模式迭代升级,持续深入开展执行领域突出问题专项整治,优化执行办案和管理模式,提升执行信息化规范化水平。
二是坚持多元解纷和繁简分流双促进。积极引导当事人通过多元调解途径解决纠纷,拓展矛盾化解“多车道”,让大部分纠纷在诉前“过滤”。下好源头预防“先手棋”,推动创建“无讼社区(村居)”示范点3个,持续开展“法官进网格”活动,加强矛盾纠纷源头化解, 诉前调解案件7551件。充分发挥人民法庭“前沿阵地”作用,推进“一法庭一品牌”创建,积极融入网格化治理体系,开展“家门口式”诉讼服务。深化案件繁简分流,让大量简单案件通过简易程序快速处理。
三是聚焦群众权益保护办实事。坚持把人民群众“急难愁盼”问题作为切入点,妥善审理教育医疗、劳动就业等涉民生案件。维护好老人妇女儿童等特殊群体合法权益,扎实做好未成年人犯罪预防、帮扶帮教等延伸工作,连续8年开展结对帮教活动,审理的“未形成事实上的抚养关系是否需要承担赡养义务”案件入选中国法院年度案例。积极开展根治欠薪专项行动,快审快执相关案件,妥善解决金吉鸟健身中心、圣宏农业等欠薪纠纷。加强人文关怀,发放司法救助金38.93万元。彰显裁判引领功能,审理的“好心搭载同事发生车祸不承担法律责任案”“依法驳回已婚男出轨索要赠与财物的诉讼请求案”,入选镇江法院弘扬社会主义核心价值观典型案例。
四是聚焦优化司法服务办实事。以提升服务效能为核心,完善线上、线下、掌上“三位一体”诉讼服务格局。深化网上立案,加大江苏微解纷、移动微法院、律师服务等平台推广运用,办理网上立案410件,跨域立案42件,让信息多跑路,群众少跑腿。积极开展各类普法宣传活动35次,坚持开展“送法进校园”、“送法进军营”、“送法进社区”活动,在每年“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.1”儿童节、“6.24”国际禁毒日、“8.1”建军节、“12.4”国家宪法日等节日,组织法官对在校大中小学生、妇女群体、驻军官兵、社区居民进行普法教育宣传,发放法律知识宣传资料、现场解答群众法律咨询,同时利用法院LED大屏、微博、微信、抖音等各种媒体平台进行法治宣传,播放法院工作动态、失信被执行人信息、以案释法等,使群众更直观、更便捷的了解法院工作,扩大宣传声量,惠及更多百姓。邀请代表委员和社会各界人士旁听案件庭审,收集整理代表委员对法院工作的意见建议。
三、坚持系统思维,全面深化司法体制改革
坚持有序放权和严格监管相结合。明确院庭长对“六类
案件”监管职责,定期评查庭审和裁判文书,全程管控案件质效,做到监管不缺位、监管有边界。严格落实专业法官会议和审判委员会工作规则,充分发挥专业法官会议、审判委员会对重大疑难复杂案件监督功能。完善类案检索制度,对员额法官提出强制检索要求,对律师提出检索倡议,促进法律适用统一。深化司法公开,让“聚光灯”下办案、“显微镜”下工作成为干警自觉,我院审判流程公开率高于省市平均值。
四、动真碰硬抓整顿,打造过硬廉洁队伍
突出深学细研。建立常态化学习机制,持续推进党建标
准化建设,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。营造比学赶超浓厚氛围,依托英模教育、挖掘选树典型,引领干警牢记初心使命、践学力行,3个集体、18名个人受市级以上单位表彰。强化法纪教育,落实防止干预司法“三个规定”,加强对干警亲属从事律师职业管理,制作警示教育片《迟到的忏悔》,干警知进退、守底线的意识更加牢固。
突出严查实纠。坚持刀刃向内,围绕宗旨意识不强等3
类11条顽瘴痼疾问题,制定整改措施45项,以点带面推动问题切实整改。坚持评查、审查并举,全面评查长期未结、涉黑涉恶等5类524件重点案件,努力把问题挖深挖透。坚持真查、严改并重,严查严处违法违纪行为,深刻汲取王立科等违纪违法案件教训,核结问题线索64件,问责处理17人次,其中查处违法人员1人。
突出真抓真改。全面展示教育整顿带来的集聚蝶变,制定
或修改制度23项,编发各类宣传稿件86篇,举办相关新闻发布会4场,在教育整顿验收中被评为优秀。坚持真信真用,10余篇调研论文获上级法院表彰,1篇裁判文书和司法建议获全省法院百篇优秀裁判文书和优秀司法建议。主动接受各类监督,邀请代表委员视察工作、旁听庭审等64人次。
2021年以来,我院在法治建设工作方面取得了一些成绩,但我们清醒的认识到工作中还存在一些不足,案件质量效率有待进一步提高;服务发展大局、优化法治营商环境、
助推产业强市等工作主动性、实效性需不断加强;从严治党、从严管理、从严治院还需不断加强。
2022年重点工作举措:
一是坚持把政治建设摆在首位,坚定正确政治方向。健全学习教育长效机制,坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,始终坚持在党的领导下依法公正行使审判权,确保中央和省市委决策部署得到不折不扣贯彻落实。持续深入用新思想解放思想、指导行动,进一步找准服务市委中心工作结合点和切入点,推进高质量司法实践。
二是在服务保障大局上展现更大作为,持续优化营商环境。全面把握新发展阶段的新任务新要求,落实“十四五”规划中有关法治建设部署,强化审判职能作用,为加快推进“一福地四名城”建设、产业强市等战略实施提供精准司法服务。认真落实优化营商环境各项措施,对标营商环境评价指标体系,提升“办理破产”“执行合同”等工作质效,助力句容打造一流营商环境。充分发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用,促进市域社会治理现代化。持续加强常态化疫情防控下司法应对,服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
三是在增进民生福祉上取得更实成效,着力提升人民群众司法获得感。依法惩治各类刑事犯罪,巩固扫黑除恶专项斗争成效,健全扫黑除恶长效机制。坚持以人民为中心的发展理念,依法妥善审理各类涉民生案件,全力保障人民群众安居乐业。全面提升一站式多元解纷和诉讼服务效能,强化诉源治理,不断优化高水平多元解纷机制和高品质诉讼服务体系,为人民群众提供质量更高、效率更快、成本更低的司法产品。持续加大执行工作力度,健全完善执行长效机制,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。
四是在改革创新上实现更大突破,不断推进审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革,推进类案、关联案件及新类型案件强制检索,充分利用信息化监管、专业法官会议、审判委员会等平台,不断优化监督制约体系。完善诉讼制度建设,深化“分调裁审” 机制改革,扎实推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,提升办案效能。促进语音识别、远程视频、智能辅助、电子卷宗等科技创新手段在司法领域深度应用,努力把智慧法院建设提升到新水平。深化司法公开,建设更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
五是在全面从严治党上坚持更高标准,着力打造高素质队伍。巩固深化专项整治、专项教育成果,扎实推进巡察、督察反馈意见整改工作,持续加强纪律作风建设。坚持刀刃向内、靶向精准,以扎实开展政法队伍教育整顿工作为牵引,全面推进正风肃纪、反腐强警,深化革命化、正规化、专业化、职业化建设,打造一支信念坚定、业务精湛、司法为民、敢于担当、清正廉洁的审判队伍。全方位、立体式接受人大、政协和各界监督,以监督促公正、改作风、树公信。
句容市人民法院
2021年12月27日